Решение Магаданской городской Думы от 02.12.2014 № 81-Д

Магаданская городская Дума

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2014 года № 81-Д город Магадан

О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях

В целях обеспечения дополнительных гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования «Город Магадан», Магаданская городская Дума:

РЕШИЛА:

1. Установить гарантии и компенсации для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан».

2. Утвердить Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город

Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

− решение Магаданской городской Думы от 30 декабря 2004 года № 76-Д «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета».

− решение Магаданской городской Думы от 26 августа 2005 года № 100-Д «О несении дополнений и изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 02 декабря 2005 года № 128-Д «О протесте прокурора города Магадана на раздел 3, пункты 4.2 и 4.3 раздела 4 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 06 октября 2006 года № 79-Д «О внесении изменений и дополнений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− подпункт 2.2 пункта 2 решения Магаданской городской Думы от 17 мая 2007 года № 62-Д «О приведении в соответствие с действующим законодательством некоторых решений Магаданской городской Думы»;

− решение Магаданской городской Думы от 19 октября 2007 года № 81-Д «О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 29 февраля 2008 года № 4-Д «О внесении изменений и дополнений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 18 сентября 2008 года № 95-Д «О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 21 сентября 2009 года № 97-Д «О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 15 марта 2010 года № 6- Д «О внесении изменения в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан», работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета»;

− решение Магаданской городской Думы от 19 сентября 2012 года № 58-Д «О внесении изменения в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета».

− решение Магаданской городской Думы от 28 февраля 2013 года № 8-Д «О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования «Город Магадан» А.А. Попов

УТВЕРЖДЕНО решением Магаданской городской Думы от 02 декабря 2014 года № 81-Д

ПОЛОЖЕНИЕ о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан»

1. Общие положения

Настоящее Положение (далее – Положение) распространяется на лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Магадан» и работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях муниципального образования «Город Магадан», включая казенные, бюджетные и автономные (далее – лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях).

Гарантии и компенсации, предусмотренные Положением, предоставляются только по основному месту работы.

2. Финансирование расходов

Финансирование расходов, связанных с реализацией Положения, производится за счет средств местного бюджета, предусматриваемых решением Магаданской городской Думы «О бюджете муниципального образования «Город Магадан» на очередной финансовый год.

3. Районный коэффициент к заработной плате

Установить размер районного коэффициента для расчета заработной платы для лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, равным размеру районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации.

4. Процентная надбавка к заработной плате

4.1. Лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определенном федеральным законодательством, до достижения 80% заработка, но не ниже размера, установленного Правительством Российской Федерации.

4.2. Лицам в возрасте до 30 лет, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, процентная надбавка выплачивается в полном объеме с первого дня работы в указанных организациях, если на день поступления на работу они прожили на территории Магаданской области в общей сложности не менее пяти лет.

5. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

5.1. Лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях (далее по тексту – работник, работник организации), и членам их семей один раз в два года производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным транспортом, а также компенсация расходов провоза багажа весом до 30 килограммов (далее – компенсация расходов).

5.2. К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся проживающие на территории муниципального образования «Город Магадан» (за исключением лиц, компенсация расходов которым производится за счет областного или федерального бюджета):

– находящиеся на иждивении муж, жена;

– несовершеннолетние дети;

– совершеннолетние дети, не достигшие возраста 19 лет, являющиеся абитуриентами, проходящими испытания для поступления в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования города Магадана на очную форму обучения;

– совершеннолетние дети, не достигшие 23-летнего возраста, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также получающие пенсию по инвалидности и обучающиеся по заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится независимо от места и времени использования отпуска работником.

Работодатель производит оплату стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника только один раз в два года, в случае, если член семьи проводит отпуск отдельно от работника, а также в случае, если член семьи проводит отпуск вместе с работником.

5.3. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника организации возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении – начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы – начиная с пятого года работы и т.д.

Работнику, принятому на работу переводом из органа местного самоуправления или муниципального учреждения, в трудовой стаж для предоставления компенсации засчитывается время его работы в органе местного самоуправления или муниципальном учреждении.

Право на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

5.4. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей, топливный сбор), но не выше стоимости проезда:

– железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

– водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

– воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

– автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

– личным транспортом – исходя из кратчайшего пути следования в обоих направлениях;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

5.5. В случае если представленные работником организации документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5.4 настоящего Положения, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее – транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

5.6. Не подлежат возмещению расходы, связанные с уплатой штрафов, переоформлением или сдачей билета вследствие отказа от поездки (полета) по инициативе работника, оказанием дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности проезда, в том числе доставкой билетов и багажа на дом, изменение классности билета, заказ и бронирование мест, дополнительное питание, иные повышающие комфортность и увеличивающие стоимость приобретения проездного документа услуги и условия поездки (полета); расходы на добровольное личное страхование от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте.

5.7. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится:

– при документальном подтверждении пребывания работника организации и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении, или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания);

– при документальном подтверждении факта оплаты понесенных расходов на оплату стоимости проезда (чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами); слип, чек электронного терминала при проведении операции с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой); подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты). При отсутствии документов, подтверждающих факт оплаты, компенсация расходов не производится.

Компенсация расходов производится на основании дубликата (копии) проездного документа, выданного транспортной организацией, осуществившей перевозку, либо справки транспортной организации о приобретении и не возврате проездного документа с указанием фамилии, имени, отчества и маршрута следования в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения – по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения – по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения – по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения – по тарифу автобуса общего типа.

5.8. Компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего пути следования в обоих направлениях. При определении кратчайшего пути к месту следования и обратно учитывается существующая транспортная схема.

Под личным транспортом работника, в целях реализации настоящего Положения, понимаются принадлежащие ему на праве собственности транспортные средства, отнесенные к категории «В» в соответствии с федеральным законодательством.

5.9. В случае если работник организации (член его семьи) проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования в обоих направлениях) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, в соответствии с установленными пунктом 5.4 настоящего Положения категориями проезда, но не более фактически произведенных расходов (при предоставлении документов, подтверждающих оплату, перечисленных в пункте 5.7 настоящего Положения).

5.10. При проведении отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристской путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции, с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Основанием для компенсации расходов является перевозочный документ (билет) и копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При отсутствии в перевозочном документе стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристской путевки, компенсация стоимости проезда осуществляется на основании справки туристской организации, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристской путевки, а также копии туристской путевки или договора об оказании туристских услуг.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работнику (членам его семьи) компенсируется процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и размещаются на сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ГЦ ЕС ОрВД (адрес сайта: http://www.matfmc.ru/).

5.11. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за две недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов (с приложением документов, подтверждающих степень родства, факт нахождения на иждивении и справки об обучении);

б) даты рождения несовершеннолетних детей работника;

в) место использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и членов его семьи;

в) маршрут следования. Для расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник организации обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

6. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

6.1. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан», и прибывшим в соответствии с этими договорами предоставляются следующие гарантии и компенсации:

– единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

– оплата стоимости проезда работника и членов семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети) по категории проезда соответствующим видом транспорта, указанном в пункте 5.4 настоящего Положения, в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, с учетом требований настоящего Положения;

– оплата провоза багажа не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов;

– оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи работника сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в органе местного самоуправления или в муниципальном учреждении.

Гарантии, предусмотренные настоящим разделом, предоставляются в случае, если работник заключил трудовой договор с органом местного самоуправления или муниципальным учреждением на срок не менее трех лет. При расторжении договора до истечения указанного выше срока любым основаниям (за исключением оснований предусмотренных пунктами 8, 9 статьи 77, пунктами 1, 2 статьи 81, статьей 83 Трудового кодекса РФ) денежные средства, выплаченные в соответствии с настоящим разделом, должны быть возвращены работником в полном объеме.

6.2. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, и членам их семей, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, в пределах территории Российской Федерации оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам с учетом требований настоящего Положения и стоимость провоза багажа при документальном подтверждении фактических расходов в пределах территории Российской Федерации одним из следующих видов отправки:

1) контейнер (смешанные перевозки) – не более пяти тонн груза на семью по тарифам, предусмотренным для перевозок железнодорожным и водным транспортом, а также автомобильным транспортом от места убытия до места погрузки контейнера на водный транспорт и от места выгрузки контейнера с водного или железнодорожного транспорта до нового места жительства;

2) воздушным транспортом – общим весом не более 150 килограммов на семью вне зависимости от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету;

3) иными видами отправки груза – общим весом, не превышающим 250 килограммов на семью, за исключением экспресс-доставки. Гарантии, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются в случае, если работник отработал в органе местного самоуправления или муниципальном учреждении не менее трех лет, и сохраняются в течение одного года со дня расторжения работником трудового договора по основаниям, указанным в абзаце первом данного пункта.

7. Гарантии медицинского обслуживания

7.1. Оплата стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для получения медицинских консультаций или высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи может производиться в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях:

– лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях;

– несовершеннолетним детям лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, за исключением детей, оплата проезда которым должна производиться за счет средств областного бюджета;

– лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, сопровождающим детей, перечисленных в абзаце третьем пункта 7.1 настоящего Положения, при наличии заключения врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений о необходимости такого сопровождения, за исключением лиц, оплата проезда которым производится за счет средств областного бюджета.

7.2. Оплата стоимости проезда для получения медицинских консультаций или высокотехнологической и специализированной медицинской помощи производится при наличии соответствующего медицинского заключения, если данные консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания.

7.3. Порядок и условия оплаты стоимости проезда для получения медицинских консультаций или высокотехнологической и специализированной медицинской помощи устанавливаются постановлением мэрии города Магадана.

Глава муниципального образования «Город Магадан» А. А. Попов