Решение Думы города Муравленко от 24.04.2025 № 394

ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

(очередное LVI заседание VII созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 апреля 2025 года № 394

Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях города Муравленко

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», руководствуясь Уставом городского округа город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума города Муравленко

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях города Муравленко, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- решение Городской Думы города Муравленко от 28.10.2009 № 676«Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 24.11.2011 № 219«О внесении изменений в решение городской Думы от 28.10.2009 № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 31.05.2012 № 358«О внесении изменений в решение городской Думы от 28.10.2009 № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 28.11.2013 № 547«О внесении изменений в решение городской Думы от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 25.09.2014 № 641 «О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, проживающих на территории муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 26.03.2015 № 702 «О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 03.09.2015 № 738 «О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 20.06.2016 № 126«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 20.06.2019 № 365«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 23.12.2019 № 410«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 30.04.2020 № 450«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 30.11.2023 № 285«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко»;

- решение Городской Думы города Муравленко от 29.02.2024 № 303«О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 28 октября 2009 года № 676 «Об утверждении Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях муниципального образования город Муравленко».

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.05.2025.

4. Положения части 2 статьи 4 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях города Муравленко, утвержденного настоящим решением, в части стажа работы на дату расторжения трудового договора применяются к работникам, заключившим трудовые договоры о работе по основному месту работы в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, расположенных на территории города Муравленко, после вступления в силу настоящего решения.

5. Настоящее решение опубликовать в газете «Наш город», разместить на официальном сайте Думы города Муравлеко, в сетевом издании «Муравленко 24».

Председатель Думы

города Муравленко

_______________ А.Н. Шаповалов

24 апреля 2025 г.

И.о. Главы города Муравленко

_______________ А.В. Лукьянов

24 апреля 2025 г.

Приложение

к решению Думы

города Муравленко

от 24 апреля 2025 года № 394

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНАХ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

Настоящее Положение устанавливает гарантии и компенсации для лиц, проживающих в городе Муравленко и являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, расположенных на территории города Муравленко (далее - организации, финансируемые за счет средств местного бюджета).

Статья 1

Работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета, гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, установленных настоящим Положением.

Статья 2

Районный коэффициент в размере 1,7 начисляется к заработной плате без ограничения ее максимального размера. Выплата районного коэффициента к заработной плате учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы.

Статья 3

Работникам выплачивается процентная надбавка к заработной плате в размере 80 процентов.

Статья 4

1. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок, окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки, оклада) работника;

оплата стоимости проезда и провоза багажа работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации;

оплачиваемый отпуск на сборы и обустройство на новом месте продолжительностью семь календарных дней.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа работника и членов его семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации, расположенной на территории города Муравленко (в том числе в случае смерти работника).

2. Работнику организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, стаж работы которого на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) на дату расторжения трудового договора составляет не менее 5 лет, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства за пределы автономного округа в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда и провоза багажа при условии, если работник обратился с заявлением о возмещении указанных расходов по прежнему месту работы не позднее трех месяцев со дня увольнения.

При переезде к новому месту жительства, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, оплата стоимости проезда и провоза багажа вышеуказанным лицам производится до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются лицу, работающему в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, только по основному месту работы.

4. Работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в автономный округ, в случае:

если он без уважительной причины не приступил к работе в установленный срок;

если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по переезду его и членов его семьи, а также по провозу багажа.

5. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются постановлением Администрации города Муравленко.

6. К членам семьи работника для целей настоящей статьи относятся:

неработающие супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети, по отношению к которым работник является опекуном или попечителем, дети, достигшие возраста 18 лет, в течение трех месяцев со дня окончания общеобразовательных организаций, а также совершеннолетние члены семьи - неработающие инвалиды с детства I и II групп, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности, неработающие инвалиды I и II групп, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности, находящиеся под опекой или попечительством работника;

дети, не достигшие возраста 23 лет (включительно) и не вступившие в законный брак, осваивающие образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения, имеющие государственную аккредитацию.

Статья 5

1. Лица, работающие в организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа). Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.

В дальнейшем у работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, возникает право на компенсацию расходов по проезду к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Компенсация расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно производится, в том числе в случае, когда ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с графиком отпусков предоставляется после окончания двухлетнего периода, в пределах которого предоставляется право на оплачиваемый проезд к месту отпуска и обратно, но не более чем до окончания календарного года, в котором заканчивается данный двухлетний период.

2. По желанию работника время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, не засчитывается работнику в срок отпуска и определяется по тому виду транспорта, которым работник воспользовался. Заработная плата за это время не сохраняется. Указанное время включается в стаж работы, дающий право на отпуск и получение льгот.

3. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по кратчайшему пути и наименьшей стоимости исходя из транспортной схемы, существующей в данной местности.

Кратчайший путь проезда на личном транспорте определяется с помощью сервиса навигатора онлайн - Яндекс Карты.

Наименьшая стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работников, складывается из фактически совершенных и документально подтвержденных расходов за проезд по платным автотрассам, на приобретение моторного топлива в пределах норм расхода топлива соответствующей марки, модели и модификации транспортного средства (определяемой на основании правовых актов Минтранса России, а в случае отсутствия соответствующих сведений в правовых актах Минтранса России на основании инструкции по эксплуатации транспортного средства), за провоз транспортного средства на железнодорожной платформе или пароме (при отсутствии дорог общего пользования на отдельных участках пути) и иных расходов, без которых проезд невозможен.

В случае отсутствия информации по определенной марке, модели, модификации транспортного средства о норме расхода моторного топлива в источниках, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, оплата стоимости расходов на приобретение моторного топлива производится согласно фактически совершенных и документально подтвержденных расходов, но не более 10 литров моторного топлива на 100 километров пробега.

4. Наряду с оплатой проезда самого работника работодатель один раз в два года оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов (сверх установленной соответствующим видом транспорта нормы бесплатного провоза багажа) неработающим членам его семьи.

К неработающим членам семьи относятся:

фактически проживающие на территории автономного округа супруг (супруга), несовершеннолетние дети до 18 лет, дети, по отношению к которым работник является опекуном или попечителем, дети, достигшие возраста 18 лет, в течение трех месяцев с момента окончания общеобразовательных организаций, а также совершеннолетние члены семьи - неработающие инвалиды с детства I и II групп, имеющие противопоказания к труду либо неспособные к трудовой деятельности;

дети, не достигшие возраста 23 лет и не вступившие в законный брак, осваивающие образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения, имеющие государственную аккредитацию.

Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места использования отпуска (каникул, отдыха).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации.

При оплате проезда неработающих членов семьи работника к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно применяются положения настоящей статьи, определяющие порядок оплаты проезда работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета.

5. В случае использования работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета отпуска за пределами Российской Федерации компенсация расходов по проезду автомобильным, в том числе личным, железнодорожным, морским, речным транспортом производится до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Стоимость проезда по территории Российской Федерации подтверждается справкой, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, представляемой работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета.

При использовании отпуска за пределами Российской Федерации по туристической путевке работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, также представляется туристическая путевка и (или) договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которой (которым) стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно включена в общую стоимость туристической путевки.

Размер, условия и порядок компенсации расходов по проезду воздушным транспортом в случае использования отпуска за пределами Российской Федерации устанавливаются постановлением Администрации города Муравленко.

При использовании отпуска за пределами Российской Федерации подтверждением факта проезда служит копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметками органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации и (или) посадочный талон, выданный транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом.

6. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

1) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (билетами), а также документами об оплате услуг (сборов) по оформлению проездных документов, предоставления в поездах постельных принадлежностей, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

2) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

3) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

В случае если представленные работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 1 настоящей части, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

Если стоимость проездных документов (с учетом взимаемых при продаже проездных документов обязательных платежей) указана в иностранной валюте, то оплата производится исходя из курса валюты, установленного Центральным банком России на день приобретения указанных документов.

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, и членов его семьи в месте использования отпуска на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

при наличии железнодорожного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

при наличии только воздушного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

при наличии только морского или речного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

при наличии только автомобильного сообщения между пунктом отправления (местом жительства) и пунктом назначения (местом использования отпуска) - по тарифу автобуса общего типа.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), копии трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности неработающего члена семьи, копии аттестата об основном общем или о среднем общем образовании, справки с места учебы детей, не достигших возраста 23 лет и не вступивших в законный брак, осваивающих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения;

место использования отпуска работника и членов его семьи;

виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;

маршрут следования;

примерная стоимость проезда.

Предварительная оплата расходов производится работодателем исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска. Окончательный расчет с работником организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, расположенной на территории города Муравленко производится в течение месяца со дня предоставления отчета работником.

Для окончательного расчета работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска либо с даты приезда к месту жительства членов его семьи представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и (или) членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, работником представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. В случае если дата приезда к месту жительства членов семьи работника приходится на период нахождения самого работника в отпуске, отчет о произведенных расходах с приложением подлинников документов, указанных в настоящем абзаце, на членов его семьи представляется работником в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска.

В случае, если выплата работнику средств для предварительной компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не осуществлялась, окончательный расчет производится на основании авансового отчета работника о произведенных расходах, представленного им не позднее 31 декабря года, в котором осуществлен проезд, с приложением документов, указанных в настоящем пункте.

В случае если работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно. При этом оплата производится по фактическим расходам, но не выше стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к избранному работником месту отпуска и обратно на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией.

Работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной оплаты расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска либо с даты приезда к месту жительства членов его семьи.

7. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

В случае сохранения непрерывного трудового стажа в районах Крайнего Севера при переходе на работу из одной организации в другую и неиспользования указанной льготы по прежнему месту работы допускается сохранение права на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно по новому месту работы в пределах последнего двухлетнего периода на основании справки с предыдущего места работы.

8. Работник организации, финансируемой за счет средств местного бюджета, имеющий право на оплату стоимости проезда и провоза багажа, может воспользоваться им при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком. В этом случае для окончательного расчета работник обязан в течение 3 рабочих дней с даты приезда к месту жительства представить отчет о произведенных расходах в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный стаж работы на Крайнем Севере при предоставлении льготы по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

9. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы.