Письмо ФНС от 25.07.2023 № БС-4-11/9456@

Федеральная налоговая служба по вопросу исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, осуществляющими деятельность на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее – новые субъекты РФ), сообщает.

В соответствии со статьей 15 Федеральных конституционных законов от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области», № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» (далее – Федеральные конституционные законы) законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях новых субъектов РФ с 01.01.2023.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 422 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 422 Кодекса не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, статьей 2 Федерального закона № 255-ФЗ установлен перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 4 Федеральных конституционных законов нормативные правовые акты новых субъектов РФ действуют на соответствующих территориях до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта соответствующего нового субъекта РФ.

С 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 20-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 20-ФЗ реализация права на получение выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется гражданами с 01.03.2023 в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 20-ФЗ.

Соответственно, с 01.03.2023 на территориях новых субъектов РФ применяются положения Федерального закона № 255-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 20-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам наряду с периодами работы и (или) иной деятельности застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых застрахованное лицо подлежало общеобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с действовавшими до 01.03.2023 актами Донецкой Народной Республики, и периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с действовавшими до 01.03.2023 актами Луганской Народной Республики, а также периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30.09.2022 до 01.03.2023.

Учитывая изложенное, суммы выплат пособий и других видов обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и иных аналогичных сумм, начисленных в пользу физических лиц плательщиками страховых взносов, осуществляющими деятельность на территориях новых субъектов РФ, за период январь - февраль 2023 года в соответствии с нормативными правовыми актами новых субъектов РФ, регулирующими вопросы назначения и выплаты пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подлежат обложению страховыми взносами на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 422 Кодекса.

Указанная позиция согласована Минфином России и Минтрудом России.

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и плательщиков страховых взносов.

Действительный государственный

советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук